Już trzecie stulecie biblioteki publiczne służą swoim narodom zgromadzonymi w nich bogactwami wieków i pokoleń.
Biblioteki publiczne należą do najbardziej demokratycznych instytucji, może z nich bezpłatnie korzystać każdy człowiek.
We wszystkich krajach demokratycznych biblioteki publiczne są powszechnie dostępnym źródłem informacji potrzebnej do uczestnictwa w życiu społecznym, warsztatem dla ludzi zdobywających wiedzę, zwłaszcza tych, którzy zmieniają kwalifikacje i obszary działania.
We współczesnej cywilizacji rozwijającej nowe sposoby przekazywania wiedzy biblioteki publiczne, łącząc nowe technologie z utrwaloną pozycją społeczną, są najlepszym miejscem do zdobywania, utrwalania, aktualizowania i wzbogacania wiedzy.
Stan bibliotek publicznych w niektórych krajach nie pozwala im w pełni odpowiadać na oczekiwania użytkowników i zaspokajać ich zapotrzebowania. Przeszkodę stanowią: przestarzałe zbiory, brak nowoczesnego wyposażenia, niski status materialny bibliotekarzy, skromne budżety na działalność.
Przekonani o doniosłej roli bibliotek jako ważnego ogniwa funkcjonowania demokratycznych państw, świadomi licznych zagrożeń w rozwoju bibliotekarstwa uczestnicy Międzynarodowej Konferencji: "Biblioteki publiczne jako centra kultury i informacji" apelują do władz wszystkich szczebli o:
Apel został przyjęty w dn. 01-10-1999 r. przez uczestników międzynarodowej konferencji bibliotekarskiej "Biblioteki publiczne jako centra kultury i informacji" realizowanej w ramach programu PLACCAI, w dniach 29.09-01.10'99 w Olsztynie/Starych Jabłonkach.
Na konferencji reprezentowane były kraje: Szwecja, Rosja, Estonia, Litwa, Łotwa, Luksemburg, Niemcy i Polska.